E’ possibile inserire minorenni che frequentano l’istituto secondario (superiori) come tirocinanti o stagisti negli uffici pubblici della Pubblica Amministrazione?
Con nota n. 7435/2015 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali si è espresso sulla possibilità da parte della Pubblica Amministrazione di concordare tirocini o stage di giovani compresi tra i 15 e 19 anni, e segnatamente quei “tirocini” cosiddetti extracurriculari che sono stati disciplinati dalle Linee guida del 24 gennaio 2013.
Stiamo parlando dei percorsi che prevedono la possibilità di poter fare esperienza in imprese/aziende per una durata massima di sei mesi, che si raddoppiano nei casi che si tratti di giovani diversamente abili o in situazione di “svantaggio”.
La nota 7435/2015 precisa che:
- la non possibilità di effettuare stage negli uffici pubblici;
- l’impossibilità di instaurare un “tirocinio” se tra il tirocinante e il titolare dell’impresa ospitante c’è vincolo di parentela.
Questo perché l‘articolo 97 della Costituzione prevede come modalità unica di accesso alla P.A. e quindi al pubblico impiego, il concorso pubblico.
Invece il programma Garanzia Giovani che consente stabilisce che lo scopo dei tirocini è l’inserimento o reinserimento lavorativo del giovane, sicché un eventuale stage o tirocinio presso uffici pubblici a mio giudizio oltre ad essere illegittimo (nonostante si creano convenzioni elusive), non potrà mai sfociare in un’assunzione di diritto pubblico ovvero in contratto del dipendente pubblico o statale.
Come anticipato inoltre, non è possibile instaurare un tirocinio in presenza di un rapporto o vincolo di parentela tra il titolare dell’impresa ospitante e il tirocinante.